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浏阳市人力资源和社会保障局浏阳市财政局关于

 

  为贯彻落实《浏阳市人民政府办公室关于转发〈浏阳市全民创业带动就业实施意见(2017—2020)〉的通知》(浏政办函〔2017〕17号)等文件精神,进一步推动我市创新创业带动就业工作,决定组织开展2019年度浏阳市创新创业带动就业项目申报工作,现将相关事项通知如下:

  (二)创业时间在3年内(注册时间在2016年1 月1日至2018年12月31日期间),符合国家产业发展方向(除桑拿、按摩、网吧以及其他国家政策不予鼓励的产业外,盲人创办的医疗保健性按摩项目可申报);

  (四)合法正常经营6个月以上、吸纳2名以上城乡劳动者就业并按规定缴纳社会保险费的;

  1.创新创业带动就业人数较多、吸纳就业困难人员和建档立卡贫困户人员就业比例较高的创业项目;

  4. 初创企业的法定代表人(主要负责人)属于就业重点群体的。就业重点群体包括普通高校、职业学校、技工院校学生(在校大学生及毕业5年内),留学归国人员(领取毕业证5年内),登记失业人员,就业困难人员,返乡农民工,建档立卡农村贫困劳动力,被征地农民,复员转业退役军人及随军家属,刑释和解除强戒人员,残疾人。

  1.符合注册时间,但在2019年4月份之后参保并补缴社会保险费的;企业社会保险费有欠费补缴的。

  2.已获得长沙级别或浏阳本级创新创业带动就业专项资金扶持的项目(2019长沙市、浏阳市项目不得同时申报)。

  4.上市公司及上市控股、参股的子公司,国家限制扶持的行业如传统建筑、资本运营投资、涉危涉爆、劳务派遣、桑拿、按摩(不含盲人按摩)、网吧等。

  经确定为浏阳市创新创业带动就业项目的,按不超过其实际有效投入的50%给予最高4万元项目扶持。其中,申报项目在带动就业人数、符合国家重点产业(节能环保产业、新一代信息技术产业、生物产业、高端装备制造产业、新能源产业、新材料产业、新能源汽车产业七大类产业)、拥有自主知识产权等方面经专家评审组评定为特别优秀的,可按不超过其实际有效投入的50%给予最高8万元的项目扶持。

  (一)申请报告。内容必须包括申报单位简介、主营业务介绍、企业用工情况、创业就业简要事迹(亮点、效果)等(500字以内)。

  (二)申报请填写提交《浏阳市2019年度创新创业带动就业项目申请表》(附件1)及《企业吸纳就业人员信息统计表》(附件4)。

  (三) 营业执照或其他登记注册证明复印件(工商营业执照副本、组织机构代码证副本、税务登记证副本等,提交原件审查、留存复印件)。

  (五)项目单位实际有效投入证明,并附正常运营6个月以上的佐证资料:含设备或资产购置和租赁、办公场所租赁、有村组盖章确认的土地流转协议、购买原材料、设施建设支出等的正式发票和合同及明细单据。

  (六)社会保险费征缴机构出具的2019年4、5、6月份申报单位为员工按时缴纳社会保险费的证明。(社会保险征缴中心不再出具相关证明,请在网页先注册单位普通用户,再查询打印证明,咨询电线)。

  (七) 市场和质量监督管理部门出具的法人登记信息及股东出资证明(内资企业登记基本情况表)。

  (八)税务部门出具的完税证明:有缴税的项目单位需提供由税务部门出具的完税证明,无缴税或缴税额度在1000元以下的不需提交完税证明,未提交完税证明的认定为缴税额为零。

  (九)就业重点群体的相关证明材料:1、在校生需提供在校证明,毕业生需提供毕业证复印件;2、留学归国人员需提供经教育部门认证的相关证明复印件;3、登记失业人员、就业困难人员需提供就业创业证(就业失业登记证)复印件;4、返乡农民工需提供浏阳市行政区域范围内户籍地乡镇(街道)社发中心或村(社区)出具的返乡创业佐证资料;5、农村贫困劳动力需提供已建档立卡的佐证资料;6、被征地农民需提供征地协议复印件;7、退役军人需提供退出现役证明复印件;8、随军家属需提供部队师级以上的随军批复复印件;9、刑释和解除强戒人员需提供刑释和解除强戒证明复印件;10、残疾人需提供残疾人证复印件等。

  (十)社会保险告知书(需项目签字盖章)及其他佐证资料(如自主知识产权证明文件、获奖证书、相关文件或图片等)。

  (一)公开申报。申报项目的单位或个人都必须携带相关资料原件和复印件于2019年8月13日前到工商注册所在地的乡镇(街道)、园区进行申报(有关申报表格可从浏阳市人力资源和社会保障局网站下载),市人社局不接受项目直接申报。

  (二)基层初审。各乡镇(街道)、园区对申报项目资料进行资格初审,对符合条件的项目实施现场考察,据实评价,择优推荐并签署推荐意见。

  (三)部门联审。市人社局将联合市场监督管理局、税务局等部门对初审项目进行资格审查。审核项目基本情况、查验申报企业所提交的相关资料、数据是否真实有效等。

  (四)实地考察。由市人社局、市财政局组成考察小组,对各乡镇(街道)、园区推荐项目进行现场考察复审,并由考察组成员填写、签署具体考察意见的考察表,拍照存档。

  (五)专家评审。由市人社局组织专家进行评审,择优评定40个左右浏阳市级创业带动就业项目,并将评审结果向社会公示,公示时间为5个工作日。公示无异议后确定扶持项目,再进行资金拨付,项目单位不能提供单位账户的,资金主管部门有权拒不支付。

  (六)绩效评价。项目扶持资金到位1年内,市人社局会同市财政局组织对本级创新创业带动就业项目进行绩效评价,如出现项目中止运行(不可抗力因素引起的除外)、发现弄虚作假情况、未规范使用项目扶持资金的,市人社局有权追回扶持资金,并依照相关规定追究相关人员责任。

  (一)严格审核把关。各乡镇(街道)、园区管委会要认真组织项目的申报工作,对项目申报资料要进行认真审查,逐一核对,对企业的运行情况、经营规模等要进行深入了解,推荐过程应做到严格审核、公开公正,不私自降低推荐条件。所推荐项目达不到文件扶持要求的将取消扶持资格,并影响推荐单位年终绩效考核评分。凡用复印件备案的材料须由乡镇(街道)、园区查看资料原件后,由审核人签名、签署核查意见并加盖公章。

  (二)严肃工作纪律。任何服务于项目申报的公职人员不得假公济私、以权谋私、索拿卡要、刁难企业和个人,收受企业和个人财物。申报单位或个人应对申报资料的真实性负责,如发现提供虚假申报资料或委托中介申报的,将取消申报项目扶持资格。对采取不当手段领取专项资金的申请人,一经查实停止发放,并追回已发放的专项资金,将相关信息向市政府公共信用信息系统报送。涉嫌违法犯罪的,依法移送司法机关。

  (三)按时完成申报。申报材料统一用A4纸打印,加盖各相关单位公章(包括本单位、出具证明单位公章),并由申报人签字,按封面、目录、申报表、企业吸纳就业人员信息统计表、项目扶持申请报告、社会保险告知书(附件2,项目签字盖章)、附件清单的顺序封底胶装成册,资料每页加盖企业公章,一式一册,与《浏阳市创新创业带动就业项目申报汇总表》(附件3)由乡镇(街道)、园区于8月13日前报送至市人力资源和社会保障局创业办(行政中心附1栋3楼3324房间),附件4《企业吸纳就业人员信息统计表》电子档请一并报送至邮箱,逾期不予受理。

  (一)“初创企业”,是指在浏阳市内登记注册3年内的中小微企业、个体工商户、民办非企业单位和农民专业合作社等。中小企业划分以《关于印发中小企业划型标准规定的通知》(工信部联企业〔2011〕300号)为准。

  (二)普通高校是指国家教育行政部门批准或备案的实施高等学历教育为主的高等学校,包括全日制大学、独立学院、职业技术学院、高等专科学校。

  (三)在校大学生创办的初创企业,除从业人员为在校大学生外,其他从业人员仍按规定缴纳社会保险费。在校大学生需提供学校出具的在校生证明。

  (四)国家重点产业包括节能环保产业、新一代信息技术产业、生物产业、高端装备制造产业、新能源产业、新材料产业、新能源汽车产业七大类产业。



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